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青年观察 | “西三角”协同发展迎契机,中国体育产业第四增长极可能在这里

2020-06-02 11:00华奥星空

  区域核心城市在资本、人才、科技、市场等产业发展的核心要素方面,具有集聚优势,在各地日益重视将体育产业发展融入城市经济建设的趋势下,大城市群有望成为承载体育产业高质量发展要素的主要空间形式。

  2020年5月17日,中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,提出“鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市;加强西北地区与西南地区合作互动,促进成渝、关中平原城市群协同发展,打造引领西部地区开放开发的核心引擎”。该文件进一步明确了以重庆、成都、西安三大城市为核心引擎的 “西三角”协同发展格局,正式将三大城市助力西部大开发推向协同发展、担当核心引擎的新阶段。在体育产业发展上升为国家战略、国务院推动构建更加完善的要素市场化配置体制机制等诸多利好因素的背景下,“西三角”协同发展对于推动成都、重庆、西安三大城市体育产业高质量发展意义重大。从三大城市的经济水平、人口基础、体育市场活力等方面来看,“西三角”具备成长为继长三角、京津冀、粤港澳大湾区之后的中国体育产业新增长极的潜力。

  “西三角”能级相当,具备体育产业协同发展的基础

  重庆、成都、西安三地体育产业发展,将受益于西部大开发新格局战略,为“西三角”体育产业协同发展提供政策依据。2010年后,成都、重庆、西安相继被确定为国家中心城市或由国家提出支持建设国家中心城市;2020年5月17日,中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出“鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市。加强西北地区与西南地区合作互动,促进成渝、关中平原城市群协同发展,打造引领西部地区开放开发的核心引擎”。总体来看,重庆、成都是成渝城市群的双核和支撑长江经济带上游的战略要地;而西安是关中平原城市群的核心,也是丝绸之路经济带重要通道、节点城市。从三地的国家战略定位看,重庆、成都、西安构成了西部地区更高水平开放开发、经济社会高质量发展的核心引擎。对比京津冀、长三角、粤港澳大湾区这三个较为成熟的城市群核心城市的发展关系,“西三角”协同发展的区域战略定位和发展格局已确定。在西三角协同发展的战略背景下,“西三角”体育产业协同发展蓝图可期。

  经济软实力是“西三角”体育产业协同发展的重要基础保障。2019年,重庆市GDP总量23605.77亿元,成都市GDP总量17012.25亿元,西安市GDP总量9321.19亿元,分别位列全国第5、7和24,是排在西部地区所有城市GDP前三位的龙头城市。重庆、成都、西安在GDP方面的优势与其科技、教育、文化、信息、创新、品牌、人才、金融、生态等方面的储备和优势关系密切,经济软实力的优势,对体育生产服务要素的完善和提升,具有重要作用,为体育产业高质量发展和“西三角”体育产业协同发展,提供基础保障。

国丰彩票   城市人口是体育消费的基础,也是“西三角”体育产业高质量发展的关键要素。成渝、关中城市群是人口过亿级的城市群。据相关权威数据显示,重庆、成都、西安等中西部城市正在成为人才流入的热门城市,主要原因有:(1)我国高等教育的普及程度连年提高,人才为城镇化提供正向保障;(2)城市群化和都市圈化战略助推区域核心城市综合服务水平和接纳能力提高;(3)(准)国家中心城市在城市群中的优势明显,各种要素集聚,更具吸引力;(4)东部产业转移和西部大开发、中部崛起等战略实施。我国体育消费市场主要集中于城市,区域中心城市更是体育服务、体育消费的核心承载区,重庆、成都、西安三大城市拥有近6000万人口,潜在的体育消费市场非常可观,是体育产业高质量发展和区域协同发展的关键要素。

  整体受益于办赛的城市体育产业链,奠定了“西三角”体育产业协同发展的体育本位基础。陕西省借助承办2021年第十四届全国运动会的契机,推进高水平体育场地设施建设,仅西安市新建和改造场馆设施项目就有28个;成都市借第31届世界大学生运动会之机,新建12个场馆、改造37个场馆;重庆市也积极落地各类大赛,盘活体育场馆资源,截至2018年底,共有体育场地113806个,其中主城区体育场地有75100个,占总数的65。99%。办赛不仅可以夯实高水平体育场馆建设水平,还可以助推全民健身场地设施建设、体育人才培养、体育企业业务升级、城市体育产业链完善、体育营商环境优化等提速。这些方方面面的改善,使重庆、成都、西安三大城市的体育产业基础要素具备相当层级的水平,有利于“西三角”体育产业形成良性竞争的协同发展局面。

  重庆、成都、西安均重视电竞产业发展,彰显城市在文体方面的活力。电竞产业政策方面,成都市政府办公厅近日印发《关于推进“电竞+”产业发展的实施意见》,将电竞产业发展融入成都“三城三都”城市品牌建设中。2017年12月,重庆市忠县政府办公室出台“黄金19条”《忠县促进电竞产业发展的若干政策意见》,明确支持在忠县从事电竞的企业、人才和创业者;2020年3月11日,重庆市政府办公厅出台《关于加快线上业态线上服务线上管理发展的意见》,将忠县电竞小镇项目纳入线上业态重点发展项目之列。2018年8月印发《西安市电竞游戏产业发展规划(2018—2021年)》;西安曲江新区出台《关于支持电竞游戏产业发展的若干政策》,设立20亿元的产业发展基金,支持电竞企业发展。电竞产业发展核心成果方面,《2019四川省电子竞技行业研究报告》显示,四川省74.4%电子竞技公司(包括俱乐部、赛事公司和运动员政策公司等)集中于成都市,且成都市游戏企业增速和研发占比均居全国第一;成都市将电竞元素与城市文化的结合也颇有新意,为电竞文创树立样板。2018年9月,阿里体育电子体育总部落户重庆高新区;腾讯官方数据显示,重庆市仅《英雄联盟》电竞赛事用户达到106.3万人,是全国唯一的《英雄联盟》电竞赛事用户百万级城市。西安市2018年成立了创意动漫电竞产业发展局,推动创意动漫电竞产业发展。此外,已有许多国内外知名电竞赛事落户成都、重庆、西安三大城市。

  

  体育产业核心数据出彩,2025年“西三角”体育产业总规模超3000亿

  成都市体育产业总规模(注:西安市数据采用体育企业年度总营收)遥遥领先“西三角”:成都日报数据显示,2018年成都体育产业共实现收入632.16亿元,较2017年的558.08亿元增长13.27%;实现增加值215.68亿元,增长13.62%,占GDP比重1.41%。《2018年重庆市体育产业规模及增加值数据的公告》显示,2018年重庆市全市体育产业总规模(总产出)为423.99亿元,增加值为185.82亿元。从名义增长看,总产出比2017年增长16.9%,增加值增长了14.2%。《2018年度陕西省体育产业法人单位调查统计公报》显示,西安市体育产业法人单位实现总营收为173.29亿元(占全省体育产业法人单位总营收规模的77%)。

  重庆市体育单位超3万家,仅体育用品相关单位就近2万家:《2018年重庆市体育产业规模及增加值数据的公告》显示,截至2018年末,重庆市体育单位总数为31454家,较2017年末减少616家,其中体育用品及相关产品销售、出租与贸易代理类单位就多达19289家。据成都日报关于2019成都体育产业峰会的报道数据显示,截至2018年末,成都市完全归属于体育产业的法人单位和以体育业务作为主营的法人单位2212家,较2017年末增加976家,增长78.96%。《2018年度陕西省体育产业法人单位调查统计公报》显示,截至2018年末,西安市有2937个法人单位,在全省各市中居第一位。

  成都、重庆、西安体育产业发展核心目标明确且各具特色。成都市体育产业发展目标细分程度相对较高,且聚焦各级体育产业基地、体育赛事、体育品牌、国有企业和职业体育俱乐部的培育。此外,在体育产业规模方面,成都市提出到2025年体育产业总规模超过1500亿元,重庆市、西安市的同期体育产业总规模目标依次为1000亿元、800亿元。

  

  成都、重庆、西安三个城市2025年体育人口将超3000万,体育市场潜力巨大。2019年,成都、重庆、西安常住人口分别为1658.10万人(比上年末增加25.10万人)、3124.32万人(比上年增加22.53万人)、1020.35万人(比上年末净增加19.98万人),三地到2025年体育人口目标分别为1000万人以上、1400万、600 万人(占全市总人口的50%左右),体育总人口届时将超3000万大关,构建起庞大的体育消费市场。

  

  以川渝两地合作为突破口,“西三角”体育产业协同发展正迈出第一步

国丰彩票   成都市、西安市以赛事为抓手,将体育产业发展融入城市品牌建设,与城市发展相互赋能。2019年9月,成都市政府办公厅印发《成都市建设世界赛事名城促进体育产业发展若干政策措施》,推进世界赛事名城建设工作,加快打造“三城三都”城市品牌,全年共举办66场国家级体育赛事和32项国际赛事,位列2019年Sportcal全球赛事影响力城市榜单第28位,进入国内前三。此外,成都还成功申办2021年第31届世界大学生夏季运动会、2022年世界乒乓球团体锦标赛、2023年男子足球亚洲杯、2025年世界运动会,以及目前正在申办2021世界青年羽毛球锦标赛。西安市2019年全年举办14项国际和全国体育竞赛活动以及37项青少年体育竞赛活动、31项市级群众体育竞赛活动,并成功申办2023年男子足球亚洲杯。2020年3月,陕西省政府办公厅也印发《关于加快建设体育强省的实施意见》,明确支持西安打造“国际赛事名城”。在多个重大赛事相继落地,以及共建“一带一路”、国家中心城市建设、推进西部大开发形成新格局等多重重大战略机遇背景下,西安、成都依托体育赛事打造城市品牌形象,均初显成效,城市能级不断提升,体育与城市发展关系更加密切。

  成渝双城经济圈建设提高要素配置效率,有助于激发体育市场活力和体育企业的创造力。2020年4月28日,重庆市体育局与四川省体育局共同签署《川渝地区体育公共服务融合发展框架协议》,川渝两地就共建国家体育旅游示范区、建立体育公共服务融合发展合作平台、推动体育赛事活动融合发展、推动体育设施融合发展、共同推进体育人才队伍建设等五方面达成共识。截至5月底,两地已达成或落地多项体育方面的合作。《川渝地区体育公共服务融合发展框架协议》充分体现了川渝对于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的诉求,对成都、重庆两地体育产业发展而言,有助于体育人才、资本、技术等要素的流通和最优配置,随着合作由量变到质变,最终的结果将体现在体育企业的创造力、体育市场的活力、体育企业的生存状况、体育产业核心板块发展水平等方面。

  综合来看,赛事是促进体育发展要素合理流通与配置的平台,这也是体育赛事经常被用作推动体育发展抓手的原因。重庆、成都、西安频频落地体育、电竞赛事,对于强化本地要素与国内、国际体育要素的流通再配置大有裨益,此外,成渝双城经济圈的建设,也将进一步加快两地体育发展要素优化配置。

  现阶段,构建以重庆、成都、西安为核心引擎的“西三角”体育产业协同发展局面,可能面临诸多问题与困难,但从有益于体育产业高质量发展的角度看,协同发展、互惠共赢是正解。在国务院要求促进成渝、关中平原城市群协同发展的契机下,以川渝双城经济圈建设中的体育合作为突破口和典型示范,尝试积极探索“西三角”体育产业协同发展之道,中国体育产业第四增长极的新局面或许可期。

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